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在征地拆遷類案件中，補償方案是直接決定被征收人利益的核心文件，對它的救濟也是整個征收補償權利救濟中的關鍵。當補償方案不合理，極大地損害了被征收人的合法權益時，如果能通過法律途徑使其撤銷，就能為爭取更加合理的補償贏得進一步協(xié)商的空間。安徽省宿州市張先生就遇到了此種情況。

張先生是安徽省宿州市某區(qū)市民，在當?shù)赜幸惶幏课荨Ｒ蚺飸魠^(qū)改造項目的需要，他的房屋被納入征收范圍內。張先生在該地區(qū)都是土生土長好幾代，房屋產(chǎn)權沒有任何問題，雖然對房屋有不舍的感情，為了不阻礙發(fā)展，也是積極參與拆遷工作中。

為了拿到合理的安置補償，張先生要求區(qū)政府提供選定評估機構的文件。然而，在沒對安置補償協(xié)議達成一致、也沒有出示相關文件的情況下，他就收到了區(qū)政府作出的《19號地項目范圍內房屋進行征收的決定》。為了維護自身合法權益，張先生在經(jīng)過多方咨詢后，最終委托了北京京云律師團隊。

信任的背后是一份份沉甸甸的責任。京云律師介入案件后，成立維權辦案小組，梳理了大量的證據(jù)和繁雜的事實，確定維權方案后，京云律師代理張先生將區(qū)政府訴至法庭，請求撤銷區(qū)政府作出的19號地征收決定，訴訟費用由區(qū)政府負擔。

庭審中，區(qū)政府答辯稱：一、征收決定合法。征收決定符合各項規(guī)劃，并在啟動前進行了征收范圍公告、摸底調查并公示，征收程序正當。征收決定的作出經(jīng)過區(qū)政府常務會議通過，進行了社會穩(wěn)定風險評估，確保征收費用及其他相關準備工作就緒后，依法作出了征收決定并予以公告，征收決定符合法律規(guī)定的“決策民主、程序正當、結果公開”。二、評估機構的選定并不是區(qū)政府作出被訴征收決定的必要條件。綜上，請依法駁回張先生的訴訟請求。

本案的爭議焦點為19號地征收決定是否合法。

第一，依據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》第四條第一款之規(guī)定，區(qū)政府作為縣級人民政府，具有在本行政轄區(qū)內作出房屋征收決定的法定職責，故征收主體合法。

第二，依據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》第八條、第九條規(guī)定，本案中，雖然區(qū)政府提交的《市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》載明要深入開展改造棚戶區(qū)、城中村、老舊小區(qū)專項行動，大力提升城市建設水平，19號地項目屬于舊城改造，可以證明該項目已納入宿州市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要，并提供了《市城市總體規(guī)劃（2012-2030）》。市國土資源局出具復函，能證明19號地區(qū)域房屋用地項目符合經(jīng)調整完善的《市土地利用總體規(guī)劃（2006-2020年）》。但區(qū)政府未提供專項規(guī)劃、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃，違反法律規(guī)定。

第三，依據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》第十條之規(guī)定，本案中，區(qū)政府提交的證據(jù)顯示，區(qū)政府于2018年4月16日召開專題會議，研究論證人民路19號地二期項目征收補償安置方案。而區(qū)房屋征收辦公室已先于2017年4月25日公告《征求意見通知》，將擬定的《19號地項目征收區(qū)域房屋征收補償方案（征求意見稿）》予以公布，公開征求意見。區(qū)政府先公布補償安置方案征求意見，后對該補償方案進行會議論證，違反法定程序。

第四，區(qū)政府于2018年2月22日第28次常務會議討論通過了19號地項目房屋征收決定，于2018年4月16日召開專題會議，研究19號地項目征收區(qū)域房屋征收補償方案，市國土資源局于2018年3月5日回函，以上事實顯示，區(qū)政府在尚無相關證據(jù)證明涉案征收項目符合土地利用總體規(guī)劃、專項規(guī)劃、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃，以及該地塊補償方案尚未進行論證的情況下，即召開政府專題會議通過該項目征收決定，違反法定程序。

綜上，區(qū)政府作出的19號地征收決定違反法定程序，依法應予撤銷。但根據(jù)《行政訴訟法》第七十四條第一款（一）項之規(guī)定，本案中，19號地征收決定涉及被征收戶人數(shù)眾多，且多數(shù)被征收戶已簽訂征收補償協(xié)議，且大部分房屋已被拆除，如撤銷該征收決定，將會對社會公共利益造成重大損害，故該房屋征收決定應確認違法。

最終，法院采納了京云律師的法律意見，判決：確認被告區(qū)人民政府作出《關于對19號地項目范圍內房屋進行征收的決定》的行為違法。案件受理費50元，由被告區(qū)政府負擔。