非法強(qiáng)拆，訴訟維權(quán)
2021-11-02 閱讀：281
案情介紹：
劉先生等人是河南省鄭州市某區(qū)居民，在該區(qū)擁有一個(gè)房屋可以用于社會(huì)生活環(huán)境居住。面對道路重建，2017年1月22日，某區(qū)政府作出《關(guān)于征收國有土地房屋的決定》 ，劉先生等人民住房也納入征收范圍。由于經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償能力較低，劉先生等人研究未能通過簽訂補(bǔ)償協(xié)議，本想繼續(xù)發(fā)展協(xié)商，不料想?yún)s被告知其房屋問題所在的整棟建筑為危房，要求其按期搬離。劉先生等人此時(shí)發(fā)覺事情并沒有原想的簡單，便開始組織上訪維護(hù)自身權(quán)益，二零一七年十一月二十三日，某區(qū)政府組織有關(guān)部門以緊急情況下需拆除 d 級(jí)危房為由，強(qiáng)制拆除,非法強(qiáng)拆使劉先生等人財(cái)產(chǎn)遭受了嚴(yán)重的損失。對于此，劉先生等十幾戶居民在尋求當(dāng)?shù)芈伤鶡o果后，共同委托了來自北京的律師代理其拆遷訴訟維權(quán)的案件。
律師工作介入后，核實(shí)了非法強(qiáng)拆這一問題行為的前因后果，認(rèn)為某區(qū)人民政府非法強(qiáng)拆劉先生等人的房屋信息不符合《國有企業(yè)土地上房屋進(jìn)行征收與補(bǔ)償制度條例》的規(guī)定；針對某區(qū)政府辯稱涉案房屋為D級(jí)危房需應(yīng)急排險(xiǎn)拆除，其拆除行為方式不符合《城市環(huán)境危險(xiǎn)房屋質(zhì)量管理相關(guān)規(guī)定》的內(nèi)容。因此律師立即指示委托人劉先生等以區(qū)政府為被告到中級(jí)法院，要求法院確認(rèn)區(qū)政府的強(qiáng)制拆遷行為違法。令人欣慰的是，法院判決確認(rèn)被告某區(qū)政府非法強(qiáng)拆。在法院判決的威懾力下，某區(qū)政府主動(dòng)找劉先生等人就補(bǔ)償事宜協(xié)商，最終劉先生等人拿到了每戶100-300萬元不等的拆遷安置補(bǔ)償金，比之前整整高出近兩倍之多。
案情分析:
1.拆遷安置補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。《國有企業(yè)土地進(jìn)行房屋征收與補(bǔ)償管理?xiàng)l例》第十九規(guī)定：對被征收房屋使用價(jià)值的補(bǔ)償，不得低于房屋征收方式?jīng)Q定公告之日被征收房屋類似中國房地產(chǎn)的市場經(jīng)濟(jì)價(jià)格。上述案例中，因?yàn)椴疬w補(bǔ)償過低，劉先生等人不同意簽訂拆遷補(bǔ)償協(xié)議，這完全是合情合理合法的。這種情況下，雙方可以協(xié)商選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)，按照房屋征收評估方法評估確定房屋價(jià)值,以便達(dá)成令被拆遷人滿意的補(bǔ)償協(xié)議。一般來說，拆遷方為了自身利益，一般會(huì)提出較低的拆遷補(bǔ)償，但是我們無論怎么低都不能低于拆遷安置標(biāo)準(zhǔn)，如果企業(yè)沒有嚴(yán)格按照拆遷安置合同管理進(jìn)行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償問題或者補(bǔ)償成本費(fèi)用過低的，遭遇非法強(qiáng)拆的被拆遷方可以向法院起訴。此時(shí)即使房屋被強(qiáng)制拆遷，但仍按照拆遷合同的相應(yīng)違約進(jìn)行補(bǔ)償。
2.非法強(qiáng)拆主體。新拆遷條例——《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例（草案）》新版中，“行政強(qiáng)拆被取消”。強(qiáng)制拆遷與否全部由法院作出裁決，行政部門不再具有強(qiáng)拆決定權(quán)。本案中，某區(qū)政府組織相關(guān)部門對劉先生等人的房屋進(jìn)行強(qiáng)制拆除本身屬于強(qiáng)拆主體不合法。
3.如遇非法強(qiáng)拆如何訴訟維權(quán)。
實(shí)踐中，有部分人盲目選擇相信“信訪”，盡管我國不少訪民都抱怨上訪方式就是出現(xiàn)踢皮球，根本解決不了問題，卻還是需要有人將信訪工作當(dāng)作最信任的訴訟維權(quán)成本途徑。我們必須明白，信訪局、信訪局等機(jī)構(gòu)只是一個(gè)接待部門，其主要工作是接收、指派和轉(zhuǎn)發(fā)上訪信訪，更多的作用體現(xiàn)在信訪事務(wù)的協(xié)調(diào)、監(jiān)督、信訪事務(wù)往往沒有直接處理的權(quán)利。像上述劉先生一樣，信訪之后，很多人最終還是要走司法程序訴訟維權(quán)。甚至我們還有不人因?yàn)閷⑺袑W(xué)生精力和希望都寄于信訪之上，事情得不到有效解決，當(dāng)事人再想走司法實(shí)踐途徑進(jìn)行訴訟維權(quán)，才發(fā)現(xiàn)訴訟時(shí)效問題已經(jīng)過了。本案中，律師最好的介入時(shí)間應(yīng)該在房子遭遇非法強(qiáng)拆之前。但是劉先生等人卻寄希望于上訪，從而沒能阻止非法強(qiáng)拆的發(fā)生。
另外，依照國家賠償法的有關(guān)規(guī)定，當(dāng)事人違法被拆除房屋的，可以向賠償責(zé)任機(jī)關(guān)申請國家賠償，被認(rèn)定為違法的，賠償責(zé)任機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起兩個(gè)月內(nèi)給予賠償。如果被強(qiáng)拆一方對賠償損失數(shù)額非常不滿意，還可以向法院進(jìn)行起訴。上述案例中，由于當(dāng)?shù)卣谑盏椒ㄔ捍_認(rèn)非法強(qiáng)拆的判決之后，積極與劉先生等被拆遷人進(jìn)行協(xié)商并達(dá)成一致，所以并沒有經(jīng)歷申請國家賠償?shù)某绦颉?br />
4.房屋被強(qiáng)制拆遷后的賠償范圍是什么？
①被強(qiáng)拆房屋的自身企業(yè)價(jià)值：可以通過根據(jù)被拆遷房屋的實(shí)際發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)價(jià)值問題進(jìn)行分析索賠; ②被埋物品及房屋建筑裝修的損失：由于強(qiáng)拆是臨時(shí)發(fā)生，那么房屋內(nèi)的財(cái)物并未得到及時(shí)轉(zhuǎn)移，那么我們對于這部分的損失數(shù)據(jù)可以設(shè)計(jì)要求國家賠償; ③租金損失情況以及一些其他搬遷、臨時(shí)安置補(bǔ)償?shù)绕渌麚p失：由于被強(qiáng)拆，被拆遷方面臨租房協(xié)議違約、居無定所、搬遷困難等麻煩，所以學(xué)生對于自己這方面的損失也可以使用要求賠償。
文章最后，我建議大家如果在遭遇非法強(qiáng)拆，一定要盡快找專業(yè)的拆遷律師介入，積極訴訟維權(quán)，防止最終房錢兩空。
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