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國有農(nóng)場上員工房屋征收該如何補償？

2021-10-14 閱讀：8

【案情簡介】

江蘇省XX農(nóng)場，始建于上世紀(jì)50年代，農(nóng)場設(shè)立的初衷是為了培育優(yōu)質(zhì)的良種，包括水稻、玉米、大豆、還有高粱等，借助于當(dāng)時人民公社的盛行，農(nóng)場一度很興旺。在60年代，糧食缺乏的年代，農(nóng)場不僅承擔(dān)了正常的培育良種任務(wù)，而且也承擔(dān)了一部分的救濟任務(wù)。很多農(nóng)場職工的親屬來到農(nóng)場渡過難關(guān)，包括當(dāng)時生活確實困難的人，也被農(nóng)場進行了安置，漸漸農(nóng)場的住房變得緊張，而且農(nóng)場基于當(dāng)年可以接納戶口的國有單位，戶籍人口在這些年變得龐大。為了解決這些緊迫的住房需求問題，農(nóng)場也在默許的情況之下，在90年代至2010年這20年間，相繼允許涉案的部分人口在農(nóng)場的邊緣地帶，包括農(nóng)場的四周和之前房屋的周邊加蓋了房屋。截至2017年前后，涉案地塊的戶籍人口300余人，房屋面積難以計數(shù)。
國有農(nóng)場上員工房屋征收該如何補償？

2014年6月份，當(dāng)?shù)貐^(qū)政府發(fā)布了《房屋征收決定》，瞬間，涉案房屋的合法性變得緊張而敏感。按照慣例，《房屋征收補償安置方案》不予補償?shù)牟糠忠欢〞ǎ簱屔w、權(quán)屬不明、認(rèn)定為違章建筑的房屋。而且在實踐中，城市建設(shè)主管部分，即城管作為實際的建房主管部門，往往從認(rèn)定違法建筑、到作出《強制拆除決定書》、再到執(zhí)行拆除決定，都是這一個部門在進行，如果沒有司法部門的介入，對于我們的委托人來說，將來的補償很難公平公正，甚至?xí)霈F(xiàn)房屋被拆除，補償款遙遙無期的局面，無異于雞飛蛋打。

【案件承辦】

涉案的委托人共計有五位，京云房產(chǎn)律師團-北京總部的任海峰律師、易騰飛律師，在承辦案件以后，當(dāng)天即就城管部門于2017年6月至10月間作出的《強制執(zhí)行決定書》向管轄法院提起的訴訟。同時，我們認(rèn)為，涉案的土地系國有農(nóng)場土地進行征收、轉(zhuǎn)用手續(xù)之后進行的房地產(chǎn)開發(fā)行為，理應(yīng)按照《城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》的規(guī)定，進行必要的招拍掛程序，避免土地出讓過程中存在暗箱操作，可能會造成國有資產(chǎn)的流失，而且會造成現(xiàn)存相關(guān)權(quán)利人利益受到損害。律師隨即也就涉案地塊的土地出讓手續(xù)向縣國土部門進行了調(diào)查取證。最后，根據(jù)《國有土地房屋征收與補償條例》的規(guī)定，我們認(rèn)為《房屋征收決定》在程序上面隱瞞了入戶調(diào)查的這個過程，而且對于調(diào)查結(jié)果未進行充分的公示，這些重大的瑕疵侵害了被征收人的權(quán)益，我們也啟動了撤銷之訴。在采取了一系列組合程序之后，城管部門作出的《強制執(zhí)行決定書》被法院成功叫停了，從而為當(dāng)事人贏得了10個月左右的談判時間，最終在各方的合力之下，征收參與人與被征收人之間，經(jīng)過多種場合的反復(fù)磋商，最終雙方達成了相對滿意的補償結(jié)果，比之前的補償額提高了一倍多。
房屋征收該如何補償？

【案件成果】

通過律師的成功辦案，本案在律師介入以后，成功扭轉(zhuǎn)了局面，對于任何企圖利用“違章”來進行逼遷的行為進行了回擊。在本案中，三年之前已經(jīng)作出《房屋征收決定》的情況之下，依然采取了不正常的方式逼遷方式，屬于行政法上面的“濫用職權(quán)行為”，征收人的行為確實有待規(guī)范。在后期案件處理的過程中，征收人也采取圍困、斷水、斷電的行為來粗暴執(zhí)法，也有違“合理行政的基本原則”。不論如何，我們律師既要保護被征收人的合法財產(chǎn)權(quán)利，也需要強調(diào)爭議通過合法且非暴力的方式來解決，案件最終，獲得了比較合理的補償，且雙方人員均毫發(fā)無傷，也讓我們律師有相當(dāng)?shù)某删透小?/span>

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